Met ingang van de jaarrekening 2023 nemen de gemeenten een rechtmatigheidsverantwoording op in de jaarrekening. Om de wetswijziging volledig van kracht te laten worden, moet het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (BADO) en Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) aangepast worden. De benodigde wijzigingen zijn vanwege bezwaren van de Algemene Rekenkamer nog steeds niet doorgevoerd in het BADO en BBV. De uitgangspunten liggen wel besloten in de aanpassing van de Gemeentewet. Hierdoor is de wettelijke opdracht van de accountant vanaf de controle 2023 wel anders dan voorgaande jaren. Een direct oordeel over de rechtmatigheid van de jaarrekening is niet meer mogelijk.
De Commissie BBV heeft de Kadernota Rechtmatigheid aangepast, waarbij het college geen oordeel meer geeft over de rechtmatigheid, maar de bevindingen opneemt in de jaarrekening.
Bevindingen
Afwijkingen die hoger uitvallen dan de rapportagegrens
De rapportagegrens is vastgesteld op 0,5% van de totale lasten, exclusief toevoegingen aan de reserves. De hoogte van de rapportagegrens bedraagt € 461.000. Afwijkingen die hoger zijn dan de rapportagegrens worden in de paragraaf Bedrijfsvoering toegelicht in het overzicht hierna:
Programma | Onderwerp | Toelichting |
|---|---|---|
0 Bestuur en ondersteuning | Voorzieningen pensioenen en wachtgelden | De actuariële berekeningen van de pensioenen van (voormalig) bestuurders zijn begin 2026 ontvangen. Dit heeft geleid tot een verhoging van de lasten als gevolg van een dotatie aan de voorziening pensioenen en wachtgelden ter hoogte van € 840 duizend. Deze voorziening is noodzakelijk om, conform het BBV, de voorzieningen op de verplichte niveaus van de actuariële berekeningen te brengen |
0 Bestuur en ondersteuning | Compensatie Jeugdzorg | Binnen het sociaal domein is sprake van compensatie achteraf door het Rijk voor gemaakte uitgaven. In 2025 is een voordeel ontstaan door compensaties uit de mei- en septembercirculaire van het gemeentefonds in het kader van de Hervormingsagenda Jeugd 2023 en 2024. Het voordeel ter hoogte van € 637 duizend ontstaat in 2025 doordat de reserve sociaal domein is opgeheven, waardoor de compensatie niet meer aan deze reserve wordt toegevoegd maar vrijvalt in het resultaat. |
De lastenoverschrijding met betrekking tot de voorziening pensioenen en wachtgelden wordt als acceptabel aangemerkt, aangezien deze verband houdt met de uitvoering van bestaand beleid. De onderschrijding als gevolg van de compensatie Jeugdzorg is tijdig in de jaarrekening toegelicht en wordt daarom niet als onrechtmatig aangemerkt.