Samen werken aan wonen
We hebben gewerkt aan het uitvoeringsprogramma van de Woonvisie. Zo hebben we gewerkt aan de voorbereidingen op het vereveningsfonds voor sociale woningbouw en het wijzigen van het omgevingsplan voor het aanwijzen van specifieke woningbouwcategorieën, zodat woningen worden gebouwd voor doelgroepen waarvoor de markt onvoldoende bouwt. We hebben tevens de starterslening regeling geëvalueerd en een voorstel voor een nieuwe verordening starterslening voorbereid. Ook liggen er beleidsregels voor een zelfbewoningsplicht en anti-speculatiebeding in concept klaar voor besluitvorming.
Uitvoering van de Prestatieafspraken met woningcorporaties
Voor de periode 2024 tot en met 2027 hebben wij meerjarige prestatieafspraken met jaarplannen gemaakt met de woningcorporaties Elan Wonen en Pré Wonen. Met Woonzorg Nederland zijn voor dezelfde periode een aparte set afspraken gemaakt. De jaarafspraken voor 2025 zijn besproken en geëvalueerd in het Bestuurlijk Overleg. Daaruit bleek dat de meeste afspraken voor 2025 zijn afgerond.
Lokale Woonzorgvisie
De lokale Woonzorgvisie is uitgewerkt in het hoofdstuk ‘Wonen en Zorg’ van het beleidsplan Maatschappelijke ondersteuning. Momenteel werken wij aan de implementatie van de opgaven voor Wonen en Zorg.
Huisvestingsverordening
De raad heeft in december 2025 de nieuwe Huisvestingsverordening vastgesteld. Hiermee heeft Heemstede de nieuwe regels rondom woonruimteverdeling en het beheer van de bestaande woningvoorraad zoveel mogelijk gelijkgetrokken met de regio. Er zijn nu voorrang voor de eigen inwoners bij nieuwbouw sociale huur, voorrang voor brandweervrijwilligers, nieuwe toewijzingsregels voor woonwagenstandplaatsen en geactualiseerde regels voor het splitsen van woningen.
Inzet gemeentelijk vastgoed voor de opvang van aandachtsgroepen
Het gemeentelijk vastgoed aan de Glipperweg en Kerklaan worden ingezet voor het huisvesten van aandachtsgroepen opvang en op termijn voor woonzorg doelgroepen. Met de door de raad vastgestelde kaders hebben we gekeken naar de invulling van deze locaties voor de komende periode. Er is in december 2024 een intentieovereenkomst met Elan Wonen getekend voor het inzet van het gemeentelijk vastgoed aan de Kerklaan eea wordt verder uitgewerkt. De Glipperweg blijft vooralsnog in gebruik voor de opvang van Oekraïners.
Regionale Samenwerking (governance)
Met de Zuid-Kennemer Agenda als basis hebben wij als regio Zuid-Kennemerland onze bijdrage geleverd aan de MRA Agenda 2025-2028. Daarbij is vanuit Heemstede specifiek de aandacht gevestigd op de intrinsieke waarde van het landschap als tegenwicht voor de verstedelijkingsopgave binnen de MRA, evenals op de aanpak van knelpunten in het regionale wegennet.
In het portefeuillehoudersoverleg Landschap en RO, onder regie van Heemstede, heeft afstemming plaats gevonden over zaken als het opzetten van een GroenBlauwe agenda in de MRA, lopende ruimtelijke vraagstukken en de inrichting van het overleg over landschap in de MRA. De gemeentelijke inbreng in het Gebiedsproces van de provincie Noord-Holland blijft ook geborgd. Daarnaast zijn wij gestart met uitvoering van het project recreatieve verbindingen in Zuid-Kennemerland.
Aan de slag met de Omgevingswet
De Omgevingswet regelt alles voor de ruimte waarin we wonen en werken. Deze wet die op 1 januari 2024 inwerking is getreden moet het voor inwoners en bedrijven eenvoudiger maken om vergunningen aan te vragen, zoals voor nieuwe woningen, winkels, bedrijven of de aanleg van wegen.
Omgevingsvisie Heemstede 2040
De Omgevingsvisie is het belangrijkste document waarin we onder de Omgevingswet gemeentelijke ambities kunnen opnemen. In 2025 heeft de raad de Omgevingsvisie 2040 vastgesteld. Met de vaststelling hebben we een belangrijke basis gelegd voor de de aanpak en inrichtingen van de fysieke leefomgeving opgesteld met daarbinnen specifieke plekken voor gebiedsontwikkelingen. Hiermee is de basis gevormd voor de verdere borging in het Omgevingsplan
Stapsgewijs aan de slag met het omgevingsplan
Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is het omgevingsplan het nieuwe, allesomvattende juridische kader voor de fysieke leefomgeving. Hierin staat hoe grond mag worden gebruikt, welke bouwactiviteiten zijn toegestaan en hoe thema’s zoals natuur, verkeer, milieu en water worden gereguleerd. Het vervangt losse bestemmingsplannen en andere regels, zodat er één duidelijk plan is voor de hele gemeente. In 2025 zijn we gestart met het opstellen van het omgevingsplan voor onze woon- en centrumgebieden, de eerste stap in een reeks van gebiedsgerichte en thematische wijzigingen.
Regie op lokale ruimtelijke ontwikkelingen
Vanuit een regierol blijft de gemeente samen met ontwikkelaars en de samenleving blijvend op zoek naar passende en afgewogen woonoplossingen in Heemstede om invulling te geven aan onze woonopgave. In 2025 hebben we gewerkt aan de voorbereiding, begeleiding of afronding van ontwikkelingen op diverse locaties, waaronder aan Kerklaan 61, de Talmastraat en Kadijk en aan de Cruquiusweg 1. Dit zijn allemaal kleinere tot middelgrote initiatieven van derden die wij bestuurlijk-juridisch faciliteren en toetsen aan de gemeentelijke uitgangspunten en afwegingskader, zoals de Woonvisie.
Gebied Manpad
Het gebied Manpad is aangewezen in omgevingsvisie nieuwbouw op een uitbreidingslocatie. De Initiatiefnemer en eigenaar van het projectgebied is ontwikkelaar Timpaan. In april 2024 heeft de raad het ‘Woonprogramma gebied Manpad’ vastgesteld. Het woonprogramma met 149 woningen voldoet aan de in de Woonvisie vastgestelde percentages voor sociale huurwoningen (30%) en betaalbare koopwoningen (36%). Daarna is de participatie overeenkomstig het door de raad vastgestelde Participatieplan gestart. Het resultaat mede hiervan is de ontwerp Ontwikkelvisie Gebied Manpad waarmee de gemeenteraad in december 2025 heeft ingestemd en vervolgens ter inzage is gelegd. Ten behoeve van de uitvoering van het plan, is een ontwerp anterieure overeenkomst opgesteld en voorgelegd aan de raadscommissie Ruimte. Het college heeft in januari 2026 ingestemd met de overeenkomst en in februari ondertekend.
Ontwikkeling 't Groot Clooster voor realiseren maatschappelijke en ruimtelijke uitdagingen
't Groot Clooster, inclusief het Havenkwartier, biedt kansen om grote, urgente maatschappelijke en ruimtelijke uitdagingen aan te pakken. Omdat de maatschappelijke en ruimtelijke uitdagingen zo groot en urgent zijn, is het project het Havenkwartier opgeschaald naar het gebied 't Groot Clooster. Voor de ontwikkelingen stelt de gemeente als randvoorwaarde dat in ’t Groot Clooster duurzame, sociale en maatschappelijke waarde toegevoegd wordt. De ruimte in ’t Groot Clooster is nodig om maatschappelijke opgaven in te vullen zoals betaalbaar wonen, wonen met zorg voor doelgroepen & opvang, het behouden van werkgelegenheid in Heemstede, ruimte voor duurzaamheid en de energie- en warmtetransitie, het bevorderen van sport en bewegen, het versterken van groen en landschap, het beter verbinden van het gebied met de omgeving en het aanpakken van de verkeersveiligheid en leefbaarheid rondom de kruisingen op de N201. In 2025 zijn de concept-gebiedsvisie ’t Groot Clooster, concept-gebiedsagenda ’t Groot Clooster en de concept nota van uitgangspunten Havenkwartier vastgesteld.
Onderhouden en verduurzamen gemeentelijk vastgoed
In de kaders vastgoedbeleid 2024 zijn de visie en ambities op het gemeentelijk vastgoed aangepast aan nieuwe ontwikkelingen. Uitgangspunt is dat de gemeente enkel een vastgoedobject bezit wanneer dit een faciliterend middel is voor het verwezenlijken van beleidsdoelen of strategische doelen. Hiermee is ruimte gecreëerd voor een actiever vastgoedbeleid. Er ontstaat ruimte voor flexibele inzet en strategische keuzes.
Groot onderhoud
Het groot onderhoud wordt volgens wettelijke eis vanaf 2019 uitgevoerd volgens een doorlopende meerjarenplanning. Ieder jaar wordt deze aan de hand van onderhoudsinspecties volgens de ‘NEN 2667’ geactualiseerd. In 2025 zijn onderhoud- en/of verduurzamingswerkzaamheden uitgevoerd op o.a. de Gemeentewerf, kinderopvang ’t MeerInest aan de Voorweg 49, schaftruimte bij bos Groenendaal, de gymzaal aan de Waalslaan, en het Raadhuis.